慎防民进党当局发动「太阳花学运2.0版」,太阳花计划

  台湾地区「立法院」前日举行院会,处理民众党团所提提案,建请「立法院」本会期延长开会至二零二六年一月三十一日。尽管民进党「立委」表达反对,但在付诸表决时不敌蓝白人数优势,最终「立法院」决议本会期延会至明年一月三十一日,与明年二月一日开始的第五个会期「无缝衔接」。

  民众党党团提出会期延长提案,是「一为神功,二为自己」。在「神功」方面,理由极为理直气壮。民众党团在提案的事由中指出,「行政院」未依法编列军警待遇调整相关预算,二零二六年「中央政府」总预算案仍陷入僵局,导致无法付委实质审查,追究根本原因是「行政院」违法乱纪,为避免时间紧迫草率审查,因而建请本会期延会至明年一月底。

  这是民众党党团在提出提案时的理由,随着时势的发展,现在看来可能还将会增添更为重要的且具有迫切性的理由,就是既然蓝白党团已经携手提出「弹劾赖清德」提案,那就必须「一鼓作气」,完成「立法院」审议及表决的程序。而按照民众党的内部契约,民众党党团有七名「不分区立委」,包括党团总召黄国昌在内,必须执行「两年条款」,在明年一月三十一日卸任。因而民众党党团必须争取在本会期内,与国民党党团携手合作,完成讨论及表决「弹劾赖清德」提案的程序。

  因为倘是该提案拖到下一个会期处理,民众党的现任八名「立委」,除因吴春城涉「壮世代」事件涉自肥争议请辞后,提前递补的刘书彬之外,其余七人都必须卸任,接任的七人的经验及战力可能大不如卸任者。因此,黄国昌希望能够抢在其及另六名战友卸任之前,处理好这个「惊天地,泣鬼神」的历史性提案。

  这个想念,也就成为黄国昌「二为自己」甚至是「挪火为自己煮食」,提出延长会期到明年一月三十一日的重要动机。黄国昌是要「用好」「用尽」「善用」自己尚余的一个多月的「不分区立委」任期,亲自指挥民众党党团,主导「立法院」处理「弹劾赖清德」的提案。这样,就不但是为自己在第十一届「立法院」的任期内,演好「漂亮卸任」的身影,而且更重要的是,获得极为重要的政治资源,无论是在民众党内「两个太阳」的竞合中占据主导地位,还是在「九合一」选举中获得较为理想的提名位置,都具有关键的助力作用。

  民众党党团的这个提案,获得国民党党团的全力支持。本来,国民党有不少「立委」准备参加二零二六年的县市长选举,希望能有较为宽裕的时间去参选的县市跑摊及与选民活络的活动,因而这个提案对他们来说,可能会有不便。但一方面既然民众党团的提案是为了推动审议列军警待遇调整相关预算,及二零二六年「中央政府」总预算案,这也是国民党党团的职志;另一方面更重要的是,蓝白两党团共同提出的「弹劾赖清德」提案,必须「一鼓作气」完成相关程序,不能有任何推延而导致「再三而竭」。因此,也就「奉陪到底」,放下了自己的参选、充电等活动计划。 

  依据「宪法增修条文」及《「立法院」职权行使法》的相关规定,「立法院」对于「总统」、「副总统」之弹「劾案」,须经全体「立委」二分之一以上之提议,交付全院委员会审查,经全体「立委」三分之二以上之决议,声请「司法院大法官」审理。全院委员会审查时,得由「立法院」邀请被弹劾人列席说明。

  这个得由「立法院」邀请被弹劾人列席说明,极为重要。这一机制源于《「立法院」职权行使法》相关规定,旨在通过公开质询厘清争议,维护「宪政」秩序。因而被弹劾人列席说明是法定义务,无权拒绝。若缺席,将被视为对民主程序的漠视,可能加剧政治信任危机。赖清德虽然可能选择通过书面说明或公开直播响应,但此举已被批评为规避直接质询,削弱制度权威。若程序僵持,可能进一步激化朝野对立,影响施政稳定性,并引发对台湾地区治理模式的深层反思。

  因而可以说,蓝白两党明知其议席总数(六十二席,已经过半)只能是满足提案「弹劾赖清德」的议席条件,而根本不能闯过「三分之二」(七十六席)这一关,但也坚持要提出「弹劾赖清德」的提案,就是为了实现得由「立法院」邀请被弹劾人列席说明这个极为重要的程序。

  赖清德无论是否前往「立法院」作说明,都将引发政治风暴。以赖清德的个性以及过往的行为而言,他不是会轻易妥协的政治人物,可能会以「维护尊严」为由拒绝列席「立法院」院会说明。这将会被视为「藐视民意」或「逃避监督」,引发公众不满,影响政治形象,使得赖清德现在已经跌到谷底的民调,「只有更低,没有最低」,直接影响民进党在二零二六大选的选绩。

  赖清德若选择出席,则需直面在野党的尖锐质询。以赖清德「死牛一便颈」的脾性,必然会「以牙还牙」及进行反驳,「立法院」议场就将上演极为荒谬的一幕。

  有必要谨慎应对的是,赖清德「死猪不怕开水烫」,采用「悲情牌」,刻意在「立法院」院会与在野党「立委」上演「火星碰地球」一幕,而民进党就趁机以「救驾」为由,号召「青鸟」包围甚至冲进「立法院」,要「勇救赖清德」。这样,就将酿成「太阳花学运」的「2.0版」,民进党可以籍机拉回已经大量流失的大学生的「民心」。

  更需防范的是,好走极端的赖清德,可能会以「『立委』围攻『总统』」,及「立法院」内外发生骚乱为由,宣布颁行「紧急命令」,限制甚至剥夺人民的公民权利和政治权利。从去年十二月四日晚间韩国总统尹锡悦突然宣布戒严,并派遣军队进入国会后,民进党「立法院」党团第一时间在社群贴文,支持尹锡悦发布「戒严令」的情况看,民进党当局是有「戒严」及「紧急命令」的潜意识的。

  当然,民进党当局倘果然走到这一步,赖清德的下场,就将会如同尹锡悦一样。


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