什么原因使这位经济学家从质疑到支持补贴生育?,为什么经济学家总是制定错误的政策?

转自公众号“何亚福园地”,作者何亚福

(2025年12月20日李井奎文章截图)

12月20日,凤凰网发表经济学家李井奎的一篇文章《为什么崇尚多子多福的东亚国家,生育率下降反而最严重?》,首先引用湖北省荆门市为降低生育成本推出的补贴生育政策,然后李井奎说:“荆门市推出的这项举措,与2025年12月10至11日在京召开的中央经济工作会议提出的坚持民生为大,‘倡导积极婚育观,努力稳定新出生人口规模’之精神完全一致!老实说,看到这个新闻,我为荆门市政府击节叫好!”(见上面的截图)

可见,现在李井奎是支持补贴生育的。然而,2024年1月18日,凤凰网发表李井奎的文章《补贴100万,年轻人也不愿生娃?》说:“今天主张补贴生育的人,与当年主张计划生育的人,他们的思维并没有什么根本的区别。” 可见,当时李井奎是反对补贴生育的。

(2024年1月18日李井奎文章截图)

当时我写了一篇文章,认为李井奎关于“补贴生育与计划生育的思维没有根本区别”的观点站不住脚,理由如下:

第一,当年主张计划生育(限制生育)的人,是把人口看作是负担,认为人的价值是负数。而主张补贴生育的人,是认为人的价值是正数,也就是说,在通常情况下,一个人一生所创造的价值大于他(或她)所消耗的价值,正因为如此,人类社会才会越来越进步。

第二,当年的计划生育是以惩罚为主,而补贴生育是以奖励为主。惩罚与奖励,难道是一样的吗?

第三,英国、法国、德国、瑞典等欧洲国家都没有实行过计划生育,但这些欧洲国家都补贴生育。谁能说这些欧洲国家补贴生育与计划生育的思维是一样的?

第四,补贴生育与过去的计划生育还有一个本质区别:按照过去的计划生育政策(尤其是独生子女政策),家庭没有生育自主权,那时很多夫妇想生二胎,但迫于计生政策压力而不敢生二胎。而实行补贴生育,每个家庭仍然有生育自主权,一个家庭生不生孩子,生多少个孩子,都由家庭来自主决定。

李井奎的最新文章说:“西方国家大多为促进生育率使尽了浑身解数,即便如此,他们的生育率也还是有很多达不到总和生育率2.1这一国际公认的更替水平。这个水平意味着,平均每对夫妇生育2.1个孩子,人口数量才能够保持一个稳定的水平。这还是不断采取措施鼓励生育的结果,如果不加促进,这些国家的生育率水平可能还会掉得更低……但不管怎么样,我们的政府和社会应当首先尽快树立起为提高生育率打开一切方便之门的意识,要把降低生育、养育、教育成本放在人口工作的第一位,尽可能地为愿意生育的女性提供一切便利服务和关爱措施,让提高生育率成为全民族、全社会的共识!”

可见,李井奎现在已经认识到如果不鼓励生育,生育率还会继续下降。

从李井奎发表在凤凰网的两篇文章来看,他从2024年1月质疑补贴生育,到2025年12月支持补贴生育,确实出现了立场的显著变化。这种转变可能源于以下两个原因:

一是,李井奎引用北京大学国家发展研究院副教授张俊妮的研究表明,不需要100年的时间,我国人口将会重新回到100年前所说的四万万同胞。而且,这还不止是人口总数下降而已,人口结构同样高度老龄化。李井奎说:“如此悲观的人口前景,让人如何不为我们民族的前景担忧。人口即国运,没有足够多的新生人口,社会的创新活力从哪里来?而且人口减少还会恶化经济的发展,减低文化的影响力和活力。”可见,李井奎现在已经认识到提高中国生育率的必要性和紧迫性了。

二是,2025年7月28日,国家育儿补贴制度实施方案公布,使他调整了对生育补贴的评价角度。

不论什么原因,李井奎现在支持补贴生育,还是值得点赞的。当然,要提高生育率,仅仅补贴生育还不够,还需要全面构建生育友好型社会,包括大力发展普惠托育服务、完善生育休假制度、倡导夫妻共担育儿责任等。


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